一、领事认证的定义

领事认证是领事认证机构根据自然人、法人或其他组织的申请，对国内涉外公证书、其他证明文书或国外有关文书上一个印鉴、签名予以确认的活动。

二、领事认证的目的

根据国际惯例和中外领事实践，领事认证的目的是使我国出具的文书能在其他国`家境内得以承认，不会因怀疑文书上的印鉴、签名的真实性而影响其域外的法律效力。

三、新中国领事认证发展

领事认证是世界各国为了相互便利文书往来而在领事实践中逐渐形成的国际惯例。新中国成立60年来，尤其是改革开放以来我国领事认证工作得到充分发展，已形成以外交部领事司为中心的国内外多层次认证体系，符合我国国情，总体与国际接轨。

向伊斯兰国`家出口清真肉类等食品有何特殊要求？

对伊斯兰国`家出口清真肉类或其他食品，必须由中国伊斯兰教协会签发统一的出口清真食品证明（哈拉证书），地方伊斯兰教协会不能签发出口证书。上述证明应加盖中国国际贸易促进委员会的印章后方可办理领事认证。

办理使馆认证需要注意哪些要求和事项？

-- 1、注意加盖正确的印章或办理相应的证明书。

需要认证的各种商业单据都应加盖各级出入境检验检疫局及各地贸促会的印章，或者办理相应的公正书、证明书。

--2、注意办理使领馆认证所需的时间。

不同的国`家对办理使馆认证的时间有不同的规定，例如阿根廷、沙特大使馆规定使馆认证的时间为15天，而委内瑞拉则为25天；同时由于各国使领馆往往在我国和本国的节假日期间都休息，因此，企业在申请办理使馆认证时要注意各使馆对认证时限的规定，尽可能提早办理，以便顺利通关结汇。

--3、注意有些国`家要求一些贸易单证的认证要同时办理。

阿联酋、科威特、伊朗、约旦、叙利亚等国要求发票必须与原产地证一起认证。除此之外，阿联酋、沙特、约旦等国还要求对出口到该国的肉类商品必须同时认证4种单证：发票、产地证、检验检疫证、屠宰证。阿联酋还要求肉鸡出口时需在检验检疫证上注明无病毒、无害、无流感。科威特还要求发票必须与原产地证及白色产地证（白色产地证是使用阿拉伯文的一种产地证）一起认证等。

--4、注意有些国`家要求附加单据或文件。

阿根廷要求由其他国`家或地区转口至阿根廷的货物其原产地证办理认证时需同时认证两张发票。利比亚要求单独认证产地证时须附正本发票，且另收发票金额的千分之8.3的手续费，发票和产地证需4份复印件等。

--5、注意使领馆认证的费用。

几乎所有的国`家都对使领馆认证收取一定的费用，有的收费还较高。因此，企业在开展对这些国`家的出口贸易时要考虑到认证费用，尤其是对成交金额不大的贸易要注意这一点。同时还要注意有些国`家是按批次收费，有些国`家是依据发票金额按一定比例收费。

领事认证具有以下几个方面的作用：

（1）通过领事认证证明出口商所提交的单据文件上的印章及签字真实，从而向境外机构起一种证明和介绍作用，不致因进口国有关机构怀疑单据文件的真实性而影响该单据文件在境外的使用效力。

（2）通过领事认证，可以使被认证的单据文件在中华人民共和国境外发生法律效力，并被进口国有关机构（如贸易主管部门、海关、银行等）所承认和接受，确保出口贸易各项程序（如报盘、申请进口许可、出口结汇）的顺利进行。但是，由于领事认证并没有确认和证实单据文件上记载的内容是否真实，所以进口国相关机构仍然可以对单据文件的内容进行审查，以确认能否被进口国所接受。如果经进口国审核，单据文件内容不真实，尽管该单据文件经过领事认证，仍可能被拒绝接受。

（3）通过领事认证可以使进口国的驻华使馆对我国与其贸易进行统计和审查，特别是就进口国实行特殊贸易政策的货物实施审查并加以控制（如禁止或限制进口、反倾销等）。而且通过领事认证可以防止商人的伪造诈骗、弄虚作假和逃税行为。

（4）由于领事认证费用较高，因而从某种意义上说，是一种非关税性贸易壁垒，也可以达到变相限制进口的目的。同时，通过领事认证收取认证费用，也可以增加使领馆的收入。

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