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不予认证的规定：

领事认证是外交或领事机构以国`家名义进行文书推介和确认的活动。因此，当您的文书中有违反我国及文书使用国法律法规，损害我国主权和尊严及社会公共利益等内容时，认证机关有权不予认证。同时，涉外公证书、相关证明、单据等不符合《公证法》及《公证程序规则》等有关规定时不予认证。关于领事认证的相关解释权归外交部所有。

为什么要办理使馆认证
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在国际贸易实践中，许多国`家和地区出于保护本国市场的需要，纷纷制定了严格的贸易保护政策，要求我国出口企业所提供的涉外商业单据和文件，需经该国驻华使领馆认证，才能在进口国办理通关结汇手续。使领馆认证不仅仅是一种惯例，而且在不少国`家是以法律的形式加以规定的。经过认证的单据和文件具有域外使用的法律效力，为使用国有关当局所承认。

我国内地文书送国外使用应如何办理领事认证？

我国内地出具的涉外公证书或其他证明文书送国外使用前，一般应先由认证处或外交部委托的外国驻华领馆领区内省级外事办公室办理领事认证，再由文书使用国驻华使馆或领馆办理领事认证。

已经在外国的涉外公证书，是否可以向我国驻外使领馆申办领事认证？

我国驻外使领馆不掌握国内公证处或其他出证机构的签字或印章备案，不便核实文书真伪，因此原则上不受理国内出具的公证书或其他文书的认证申请。当事人应将文书送回国内，按正常程序补办认证处或外交部委托的地方外办的领事认证和文书使用国驻华使领馆的认证手续。