巴拿马(Panama)招标文件领事加签 涉外－领事馆－规定

我国内地文书送国外使用，只办理外国驻华使领馆的领事认证可以吗？
这是不可以。因为外国驻华使领馆不掌握我国国内公证书或其他文书出证机构的签字或印章备案，难以核实文书真伪，所以要求文书必须先经认证处或外交部委托的地方外办认证，而后外国驻华使领馆再确认认证处或地方外办的印章、签字属实。

领事认证会失效吗？

会。经领事认证的文书内容被更改、替换的，领事认证书无效。经领事认证的公证书或其他证明文书依法定程序确定有错误而进行更正的，原公证书或其他证明文书上的领事认证自动失效。经领事认证的公证书或其他证明文书依法定程序撤销的，领事认证书自该公证书或其他证明文书因撤销而失效之日起同时自动失效。

什么是使馆认证（领事认证）？
简称领事认证（LEGALIZATION BY EMBASSY OR CONSULATE）,又称“外交认证”。是指一国外交、领事机构及其授权机构在公证文书或其他证明文书上，确认公证机构、相应机关或者认证机构的一个签字或者印章属实的活动。

领事认证具有以下几个方面的作用：

（1）通过领事认证证明出口商所提交的单据文件上的印章及签字真实，从而向境外机构起一种证明和介绍作用，不致因进口国有关机构怀疑单据文件的真实性而影响该单据文件在境外的使用效力。

（2）通过领事认证，可以使被认证的单据文件在中华人民共和国境外发生法律效力，并被进口国有关机构（如贸易主管部门、海关、银行等）所承认和接受，确保出口贸易各项程序（如报盘、申请进口许可、出口结汇）的顺利进行。但是，由于领事认证并没有确认和证实单据文件上记载的内容是否真实，所以进口国相关机构仍然可以对单据文件的内容进行审查，以确认能否被进口国所接受。如果经进口国审核，单据文件内容不真实，尽管该单据文件经过领事认证，仍可能被拒绝接受。

（3）通过领事认证可以使进口国的驻华使馆对我国与其贸易进行统计和审查，特别是就进口国实行特殊贸易政策的货物实施审查并加以控制（如禁止或限制进口、反倾销等）。而且通过领事认证可以防止商人的伪造诈骗、弄虚作假和逃税行为。

（4）由于领事认证费用较高，因而从某种意义上说，是一种非关税性贸易壁垒，也可以达到变相限制进口的目的。同时，通过领事认证收取认证费用，也可以增加使领馆的收入。

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